關(guān)于認真貫徹《政府工作報告》精神

大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)的若干意見

各會員單位：

過去的2009年，物業(yè)管理全行業(yè)認真貫徹中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”工作目標。在世界金融危機給中國經(jīng)濟帶來嚴重沖擊的壓力下，行業(yè)上下齊心協(xié)力、頑強拼搏，通過堅守在管項目，努力擴大物業(yè)管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會，以各種形式維護社區(qū)的穩(wěn)定，對國民經(jīng)濟的平穩(wěn)增長、擴大居民消費支出、解決社會就業(yè)問題、促進和諧社會建設(shè)作出了積極貢獻，行業(yè)社會認同度和業(yè)主滿意度也得到一定程度的提高。

在今年兩會《政府工作報告》中，******總理談到2010年要重點抓好八個方面工作時特別提到：“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域�！边@是連續(xù)第二年將物業(yè)管理寫入《政府工作報告》中，并賦予行業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與保障民生中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

為凝聚行業(yè)力量，做好2010年各項工作，中國物業(yè)管理協(xié)會就認真貫徹《政府工作報告》精神，大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)提出以下意見，希望會員單位積極響應(yīng)并以實際行動加以落實。

一、認清當前經(jīng)濟形勢，繼續(xù)發(fā)揮物業(yè)管理對經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的積極作用。

學(xué)習(xí)《政府工作報告》，我們要認識到當前我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，市場信心增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，社會經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，包括經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存等等。全面、正確判斷形勢，增強憂患意識，是做好2010年工作的基礎(chǔ)。在成績面前我們不能有絲毫的懈怠，對行業(yè)發(fā)展中存在的地域差異明顯、從業(yè)隊伍人才匱乏、市場運作尚待規(guī)范、管理和服務(wù)質(zhì)量需要改進、質(zhì)價相符的物業(yè)管理收費機制有待建立、行業(yè)生存狀況亟待改善等多方面問題應(yīng)有清醒認識。要促進物業(yè)管理的又好又快發(fā)展，并為社會經(jīng)濟作出更大貢獻，需要全體物業(yè)管理人付出加倍的努力。我們要以憂國憂民為已任的精神努力拼搏，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)對促進經(jīng)濟增長、擴大居民消費、吸納社會就業(yè)、促進社會穩(wěn)定的作用。

二、推動物業(yè)管理的擴面提質(zhì)，在挖掘和擴大居民消費上下功夫。

“鞏固擴大傳統(tǒng)消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”是國家今年擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長的工作重點，也是我們行業(yè)應(yīng)該著重關(guān)注的問題。一方面我們要通過不斷改進服務(wù)態(tài)度和提升服務(wù)質(zhì)量鞏固在管項目并逐步擴大物業(yè)管理的覆蓋面；與此同時，面對業(yè)主日益增長的物質(zhì)和文化需求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)的思維定勢，充分利用掌握巨大客戶資源、管理龐大不動產(chǎn)的優(yōu)勢，開展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”，向業(yè)主提供房屋租賃與代售、票務(wù)代理、代辦保險、家電維修以及室內(nèi)清潔、居家養(yǎng)老等多項優(yōu)質(zhì)、方便、個性化的特約服務(wù)。有條件的還可利用會所和空閑場地開拓各類文化、健身、培訓(xùn)活動，以滿足業(yè)主不斷增長的服務(wù)需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類消費支出，充分發(fā)揮物業(yè)管理對拓展消費、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的作用。

三、轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，改善行業(yè)生存狀況。

著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國當前和今后中長期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是提高經(jīng)濟增長效益、增強競爭力、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠措施。目前物業(yè)管理勞動密集型和簡單服務(wù)提供者的現(xiàn)狀，限制了行業(yè)生存狀況的改變與未來的發(fā)展。在新的一年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加快步入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點，在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大體制和機制改革、促成中小物業(yè)企業(yè)兼并重組、開創(chuàng)全新商業(yè)模式、實現(xiàn)向技術(shù)型和服務(wù)組織者轉(zhuǎn)變上下功夫，以不斷提升市場競爭力和品牌影響力。通過拓展資產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，逐步提升行業(yè)的盈利能力，提高行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重，使行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。

四、高度重視節(jié)能減排工作，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。

《政府工作報告》提到要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。作為管理龐大不動產(chǎn)的物業(yè)管理行業(yè)，有條件、有責(zé)任為推動節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)揮作用。一方面應(yīng)鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)以開發(fā)項目前期顧問等方式在項目的開發(fā)建設(shè)階段提前介入，從建筑物設(shè)計、施工及其對材料、設(shè)施設(shè)備的選擇上就節(jié)能減排提出合理化建議；另一方面，應(yīng)倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所管項目中大力推動節(jié)能減排工作，包括在日常管理中科學(xué)調(diào)整設(shè)施設(shè)備的運行方式和運行參數(shù)，延長設(shè)施設(shè)備的使用壽命，提高能源效率，降低設(shè)備運行成本；還包括主動排查高能耗及不符合環(huán)保要求的設(shè)施設(shè)備，通過與業(yè)主的溝通，多渠道籌措資金或引入節(jié)能企業(yè)采取合同能源管理等方式創(chuàng)造條件積極推進節(jié)能減排改造。通過設(shè)備改造、強化管理、引進新技術(shù)、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務(wù)成本，實現(xiàn)國家、企業(yè)與業(yè)主的共贏。

五、抓住國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，推進物業(yè)管理在中西部地區(qū)的進一步崛起。

隨著近些年東部地區(qū)經(jīng)濟的的些年間率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠遠領(lǐng)先于中西部地區(qū)，物業(yè)管理發(fā)展的地域差異十分明顯。針對區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，行業(yè)要從政策層面、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身等方面，認真總結(jié)分析和有針對性地解決制約區(qū)域發(fā)展的矛盾和問題。協(xié)會將以西部發(fā)展論壇、東西部地區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)考察等形式，促進發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的行業(yè)交流溝通；并將推動中西部地區(qū)物業(yè)管理的加快發(fā)展列入中物協(xié)行業(yè)發(fā)展研究中心的研究課題，通過全面調(diào)研提出加快中西部地區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展的意見和建議。抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實施的機遇，推動物業(yè)管理在不同地域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、開拓農(nóng)村物業(yè)管理市場，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件奉獻行業(yè)力量。

隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步推進，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)逐步得到改善，產(chǎn)生了對物業(yè)管理的需求。近幾年廣東率先在東莞的農(nóng)村實施物業(yè)管理，深圳市政府在全市推進“村改居”小區(qū)物業(yè)管理，成都市政府在農(nóng)民集中居住區(qū)全面引入物業(yè)管理新體制，收到了較好的效果，展現(xiàn)出物業(yè)管理在城市化過程和新農(nóng)村建設(shè)中的強大滲透力。為了落實《政府工作報告》提出的“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村人民擁有一個幸福美好的生活家園”，讓農(nóng)民享受到改革開放以來物業(yè)管理發(fā)展的成果，協(xié)會號召有實力的品牌企業(yè)在做大做強的同時，高度關(guān)注農(nóng)村物業(yè)管理市場，積極參與到農(nóng)村物業(yè)管理市場的開拓中，探索符合農(nóng)村特點的物業(yè)管理運作模式，使物業(yè)管理逐步向有條件的農(nóng)民集中居住區(qū)和村鎮(zhèn)輻射。

七、加快行業(yè)人才培養(yǎng)和儲備，切實提高從業(yè)隊伍的執(zhí)業(yè)能力。

教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是行業(yè)健康發(fā)展的保障。物業(yè)管理承擔(dān)著對價值量巨大的物業(yè)提供良好管理和服務(wù)、為業(yè)主資產(chǎn)保值增值、打造管理區(qū)域和諧穩(wěn)定的重任，需要一大批懂經(jīng)營、善管理的職業(yè)經(jīng)理人和熱愛服務(wù)業(yè)、經(jīng)過專門技能培訓(xùn)的操作層員工為業(yè)主提供服務(wù)。面對企業(yè)優(yōu)秀人才匱乏的現(xiàn)狀，行業(yè)要加快推進人才隊伍建設(shè)，建立健全多元化的人才培養(yǎng)機制。中物協(xié)要全力促進首次物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試順利開展，組織設(shè)施設(shè)備管理的師資培訓(xùn)和專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)采取多種形式加強員工上崗和服務(wù)技能培訓(xùn)，并通過校企合作，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開發(fā)應(yīng)用型物業(yè)管理人才，以適應(yīng)行業(yè)的快速發(fā)展。

八、關(guān)注弱勢群體，自覺承擔(dān)促進就業(yè)和保障民生的社會責(zé)任。

改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是行業(yè)持久發(fā)展的動力和牢固的基礎(chǔ)。面對今年依然嚴峻的就業(yè)形勢，我們要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造就業(yè)機會，有計劃、有重點地招收和引進高校畢業(yè)生、農(nóng)村進城務(wù)工人員、下崗職工和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人。同時，鼓勵企業(yè)從保障民生出發(fā)，對收費較低、利潤較少的在管項目盡量采取堅守，并積極參與中低收入家庭集中居住的住宅小區(qū)管理，通過節(jié)能降耗、合理調(diào)整崗位人員配備、優(yōu)化工作流程等措施降低項目運作成本，以多種經(jīng)營和爭取政府適當補貼及稅費減免等政策措施彌補管理經(jīng)費不足，使在管項目得以平穩(wěn)發(fā)展。

2010年，我們要繼續(xù)大力倡導(dǎo)行業(yè)學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣，抓住行業(yè)發(fā)展中的熱點和難點問題，加大行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過對發(fā)展規(guī)律的把握、發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，并在推動政策完善和制度建設(shè)的同時，切實加強行業(yè)自律，促進行業(yè)在新的層面上取得新的發(fā)展，為社會經(jīng)濟作出更大的貢獻。

中國物業(yè)管理協(xié)會

二O一O年三月十六日